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    廈門市科學技術局關于印發廈門市技術創新中心管理暫行辦法的通知

    發布時間:2020-08-03 17:41
    字號:

    各相關單位:

      為規范廈門市技術創新中心的建設和管理,推進廈門市技術創新中心的有效運行,廈門市科學技術局制定了《廈門市技術創新中心管理暫行辦法》,現印發實施,請認真貫徹落實。

     

     

     

     廈門市科學技術局

      2020年7月31日

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    廈門市技術創新中心管理暫行辦法

      第一章  總則

      第一條 為落實《國家技術創新中心建設工作指引》、《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案(暫行)》和《中共廈門市委 廈門市人民政府關于實施高技術高成長高附加值企業倍增計劃的意見》,推進廈門市技術創新中心建設,制定本管理辦法。

      第二條 廈門市技術創新中心(以下簡稱“中心”)是我市推動技術創新與成果轉化、引領產業發展的重要載體。中心以開展產業前沿引領技術和關鍵共性技術研發與應用為核心,加強應用基礎研究,協同推進顛覆性技術創新,是創新資源集聚、組織運行開放、治理結構多元的綜合性產業技術創新平臺。

      第三條 中心旨在通過開展關鍵技術研發和成果應用示范,為產業化提供成熟、配套的技術、標準、工藝、裝備和新產品;實行開放服務,承接研究、設計、試驗、咨詢和培訓等技術服務業務,推動技術擴散與科技成果轉移轉化;加強與國家級、省級實驗室,重點實驗室等其他技術研發平臺的協同聯動,開展科技合作與交流;集聚和培養高層次、專業化技術人才。

      第四條 市科技局負責制定中心建設、規劃和扶持政策;指導中心的建設和管理,開展績效評估;支持、推薦中心申報國家級、省級技術創新中心等工作。

      第二章  組建

      第五條  中心按照技術領域建設,一個領域原則上只認定一家。重點建設領域面向世界科技前沿,面向經濟主戰場,面向國家和我市重大需求。

      第六條  中心依托企業、高校、科研院所建設,突出企業創新主體地位,根據相關產業領域創新發展實際,可采取多種組建模式,“一中心一方案”。牽頭單位是高校、科研院所的,須與行業內3家以上本市骨干企業聯合共建。

      第七條  申請組建中心應同時具備下列條件:

     ?。ㄒ唬款^單位須為在廈門市注冊、具有獨立法人資格;應處于國內同行業/學科領先地位,獲得一類知識產權處于國內同行業領先地位。擁有高水平領軍人才和創新團隊,有承擔市級以上重大研發項目的經驗。領導班子創新意識強,已建立鼓勵技術創新的相關制度,有較強的資源整合能力和技術轉移擴散能力。

     ?。ǘ┢髽I為牽頭單位的,近三年,牽頭單位年均銷售收入不低于5億元、年度研發費用占銷售收入的比例不低于5%或不低于5000萬元(不含本地財政扶持資金),獲得一類知識產權授權不少于20件,通過技術轉讓、技術許可或自行孵化企業實現在本地成果轉化的成功案例不少于5例。

      高校、科研院所為牽頭單位的,近三年,主持各類科研項目10項以上(至少有一項為國家重大研發項目),獲得一類知識產權授權不少于30件,承接研究、設計、試驗、咨詢和培訓等技術服務收入不低于500萬元。

     ?。ㄈ款^單位須具有研究、開發和試驗所需要的儀器、裝備和集中獨立場地等基礎設施。其中,科研用房不少于2000平方米,近三年新增儀器設備原值不少于3000萬元(其中,企業為牽頭單位的,不含本地財政扶持資金)。

     ?。ㄋ模款^單位全職研發人員不少于30名,其中,碩士研究生以上學歷或中級以上技術職稱或近三年擁有不少于3項科研成果的人員15名及以上。

     ?。ㄎ澹┲行膽忻鞔_的技術領域和研發方向、組建模式和主要任務,鼓勵中心注冊獨立法人。

      第八條 中心組建程序如下:

     ?。ㄒ唬┎邉澔I建。市科技局根據廈門市重點行業、未來產業領域發展需要,主動策劃,推動行業龍頭企業、高校、科研院所聯合組建。

     ?。ǘ┥陥?。獲得市科技局同意,符合條件的牽頭單位進行網上申報,提交中心組建申請書、建設與運行方案以及牽頭單位相關條件證明材料等。

     ?。ㄈ<以u審。市科技局組織5-7名專家進行評審,專家中應包含技術、管理和財務方面人員。

     ?。ㄋ模┘w研究。根據專家評審結果、調研情況和年度建設計劃任務目標,局辦公會研究審定后擇優確定擬新建中心名單。

     ?。ㄎ澹┕竞托形呐鷾?。對擬新建中心名單向社會公示,公示期5個工作日。公示無異議的,市科技局下文批復組建,中心進入組建期,統一命名為“廈門市××技術創新中心(籌建)”。

      第三章  認定

      第九條  中心建設期一般不超過三年。建設期內,牽頭單位按照申報方案,組織實施中心建設工作。

      第十條  建設完成后,可申請中心認定,申請認定應同時具備以下條件:

     ?。ㄒ唬┇@得組建批復一年以上,三年以內。

     ?。ǘ┲行幕驙款^單位擁有院士、長江學者、閩江學者或國家、省、市組織部認定的高層次人才不少于3名。全職研發人員不少于50名,其中,具有碩士研究生以上學歷或中級以上技術職稱或近三年擁有不少于3項科研成果的人員不少于20名。鼓勵中心柔性引才引智,選聘優秀技術創新人才和成果轉化人才。

     ?。ㄈ┙M建期間,中心或牽頭單位須承擔市級及以上科研項目。

     ?。ㄋ模┙M建期間,中心或牽頭單位申請一類知識產權不少于10件,已有至少3項科技成果在廈成功轉化。

     ?。ㄎ澹┲行幕驙款^單位應加入廈門市科學儀器設備資源共享平臺,積極開展對外合作交流和開放服務,每年需有承接研究、設計、試驗、咨詢和培訓等技術服務業務,組建期間技術服務收入不低于500萬元。

     ?。┲行男柙O立專家委員會,專家委員會主要負責指導制定中心研發方向、技術路線、團隊組建等重大事項,人數一般由不少于9名的奇數人員組成,其中牽頭組建單位和共建單位的人員不超過二分之一。專家委員會每年需至少召開兩次會議。

     ?。ㄆ撸┲行膶嵭兄魅呜撠熤?。主任須為依托單位在職人員,具有高級職稱或相當的學術、創新地位,擁有自主知識產權或獲得市級及以上科技進步獎,具有較強的創新組織管理能力,每年在中心工作時間不少于183天。

     ?。ò耍┲行幕驙款^單位不存在被列入聯合懲戒的嚴重失信行為。

      第十一條 中心認定程序如下:

     ?。ㄒ唬┥陥?。牽頭單位網上申報,市科技局常年受理。

     ?。ǘ┱{研評審。市科技局對申報材料進行初步審核、調研,組織5-7名專家進行評審,專家中應包含技術、管理和財務方面人員。

     ?。ㄈ┘w研究。根據專家評審結果、調研情況,局辦公會研究審定后確定擬認定的中心。

     ?。ㄋ模┕?。對于擬認定的中心,公示5個工作日,接受社會監督。

     ?。ㄎ澹┬形呐鷾屎褪谂?。經公示無異議的中心,市科技局行文批準,統一命名為“廈門市××技術創新中心”,由市科技局統一授予牌匾。

      第十二條  組建三年仍未完成建設任務或未申請認定的,取消籌建資格,將不再認定為市技術創新中心;牽頭單位三年內不得再申請組建市技術創新中心,市科技局也不推薦其申報國家或省技術創新中心。

      第十三條  鼓勵符合中心組建條件的市工程技術研究中心、重點實驗室建設市級技術創新中心,市工程技術研究中心、重點實驗室認定為市技術創新中心后,原稱號不再保留,不再按原稱號管理。

      第四章 扶持政策

      第十四條  中心建設經費主要由申請單位自籌解決。給予新認定中心一次性無償資助1000萬元,資助資金主要用于設備采購、項目研發、人才引進等方面。資助資金??顚S?,專項核算。

      第十五條  經市政府或市科技局推薦上報并獲國家科技部批準建設的國家技術創新中心,按照“一事一議”方式給予扶持。

      第十六條  中心或其依托單位申報的市科技計劃項目,專家評審通過后,可優先予以立項。

      第十七條  對中心實行動態管理,每兩年進行一次績效評估,重點評估實施關鍵技術攻關、人才培養、研發投入、科技成果轉化和對產業輻射帶動作用等方面開展的工作和取得的成效。評分60分(含)以上為及格,60分以下為不及格。優秀和良好等級分別按照總評估單位數的10%、30%的比例確定,且優良等級評分需在60分以上。

      評估優良的中心,當年或次年可在科技計劃項目原申報項數基礎上增加一個申報項目,專家評審通過后予以立項支持。

      第十八條  中心扶持與重點實驗室、企業技術中心、新型研發機構等市級研發機構同一年度按“就高不重復”原則執行。

      第五章  監督管理

      第十九條  中心應于每年1月31日之前,向市科技局報送上年度建設運行情況統計表和工作總結,報送情況作為中心績效評估重要指標之一。

      第二十條  中心發生牽頭單位改制、合并、分立、股權轉讓、更名、主要人員變動等重大事項的,應在辦理相關手續后一個月內,向市科技局書面報告變更情況,市科技局根據書面報告和現場核實情況研究原認定的中心資格是否繼續保留。

      第二十一條  有下列情況之一的,取消其市級技術創新中心資格,三年內不得重新申請:

     ?。ㄒ唬┲行闹鲃犹岢鋈∠?;

     ?。ǘ┲行挠袊乐剡`規違紀行為,或發生重大質量、安全等事故的;

     ?。ㄈ┲行臒o故不參與評估或連續兩次評估不及格的;

     ?。ㄋ模┰谥行纳暾埥M建、認定和績效評估的過程中,提供虛假材料的;

     ?。ㄎ澹┡灿脤m椯Y助資金的;

     ?。┲行幕蚱錉款^單位因出現嚴重失信行為被聯合懲戒的。

      第二十二條  中心在申請組建或認定過程中,存在提供虛假材料、隱瞞真相、與其他單位串通作弊等弄虛作假行為的,取消組建或認定資格,追回已資助中心資金;在評估環節中存在弄虛作假行為的,撤銷原評估結果并視為不及格,同時終止因評估獲得的科技計劃項目立項資格,追回該項目資助資金。

      第二十三條  對于未按規定用途使用認定一次性無償資助資金的情形,一經發現,將追回資助資金。

      第六章 附 則

      第二十四條  本辦法由市科技局負責解釋。

      第二十五條  本辦法自頒布之日起施行,有效期兩年。

     

     

     

      抄送:市發改委、市工信局、市財政局,火炬高新區管委會。

      廈門市科學技術局                          2020年7月31日印發


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